Корчова І. В. Адміністративно-правове регулювання державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки

Дисертація є комплексним науковим дослідженням адміністративно-правового регулювання державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки. На підставі концептуальних основ адміністративно-правової науки, аналізу норм чинного вітчизняного та зарубіжного законодавства та правозастосування визначено та обґрунтовано низку теоретичних проблем та практичних рекомендацій щодо удосконалення реалізації норм права, пов’язаних зі здійсненням державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки, а також сформульовано пропозиції щодо подальшого розвитку чинного законодавства. Запропонована авторська систематизація історичних періодів становлення та розвитку законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки. Значну увагу у роботі приділено обґрунтуванню відмінності державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки від державного нагляду (контролю) у інших сферах діяльності. Сформовано авторське бачення щодо сутності поняття державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки. Дістало подальшого розвитку вивчення проблеми невідповідності між законодавчо визначеним у КЦЗ України переліком суб’єктів, щодо яких здійснюється державний нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, та переліком суб’єктів, щодо яких такий нагляд (контроль) в силу об’єктивних обставин повинен здійснюватися. Визначено, що ключовими заходами, за допомогою яких контролюючий орган отримує інформацію про фактичний стан організації забезпечення техногенної та пожежної безпеки на об’єкті нагляду є планові та позапланові перевірки, які будуть інформативними лише тоді, коли для перевіряючих не створюються перешкоди для їх проведення. Розкрито сутність нового для державного нагляду (контролю) функціоналу – аудиту пожежної та техногенної безпеки. Дисертантом уперше визначено правову природу, зміст та ознаки заходів реагування у сфері техногенної та пожежної безпеки, що застосовуються на підставі ч. 2 ст. 68 КЦЗ України. Запропоновано авторську редакцію та змістове наповнення окремої статті КАС України, яка б регламентувала особливості провадження у справах за зверненням органів державного нагляду (контролю). У роботі дістали розвитку пропозиції до перспектив подальшого вдосконалення правового регулювання державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки, які б забезпечували ефективне його здійснення та дотримання інтересів підконтрольних суб’єктів.